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关于《bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》的制定说明

发布时间:2019-09-20 08:30 信息来源:bbin游戏住房和城乡建设局

关于bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告的制定说明

    

    由我局起草报请县人民政府制定并发布施行的《bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》已经我局法规股依法进行合法性审查。现将情况说明如下:

    一、制定《bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》的必要性

   为巩固省级文明卫生县城创建成果,进一步加强县城环境卫生管理,特别是随着县城规划建成区的扩大,需对在县城区限制燃放烟花爆竹的范围进行调整。

    二、制定《bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》的依据

   根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》和bbin游戏人民代表大会常务委员会《关于批准bbin游戏平台〈关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围〉的决议》(会常发〔2018〕21号)等法律法规起草《bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》。

   三、制定bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告拟解决的问题

   草拟的bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告共八条,主要是明确县城区禁止和限制燃放烟花爆竹的区域、时间、允许燃放烟花爆竹的相关规定和审批程序、违法行为的查处以及法律责任等问题

    四、bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告的主要政策措施、办法及其依据

     根据bbin游戏人民代表大会常务委员会《关于批准bbin游戏平台〈关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围的议案〉的决议》(会常发〔2018〕21号)和《bbin游戏平台关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围的议案》(会政函〔2018〕58号)的文件精神,明确了在县城区限制燃放烟花爆竹的执法主体,即县公安局,县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省烟花爆竹安全管理办法》等法律法规对县城区限制燃放烟花爆竹的行为实行管理;县纪委监委对违反本通告的单位和党员和国家公职人员给予纪律处分;县应急、市场监督、生态环保、城管、城管事务中心等部门按法律规定履行各自职责;构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。

    五、bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告的审查修改过程和听取意见的情况

根据bbin游戏人民代表大会常务委员会《关于批准bbin游戏平台〈关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围的议案〉的决议》(会常发〔2018〕21号)和《bbin游戏平台关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围的议案》(会政函〔2018〕58号)的文件精神和县委政法委相关会议精神,我局于2019年7月12日起草了bbin游戏平台关于在县城区限制燃放烟花爆竹的通告》,2019年7月12日至17日,征求了县纪委监委、政府办、公安、司法、应急、市场监督、生态环保、城管、城管事务中心等相关部门意见,并于2019年8月6日至8月26日在县政府门户网站征求社会各界人士的意见。

征求意见的情况如下:

(一)相关部门意见8条。其中:县纪委监委1条,即将《通告》第六条修改为“县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、市生态环境局会同分局、县城市管理和综合执法局、县城市管理事务中心等部门按法律规定履行各自职责。国家工作人员违反本《通告》规定的,除依法给予治安处罚外,由县纪委监委予以追责;对本单位工作人员教育引导、监督管理不到位的,严肃追究单位相关负责人责任”的建议予以采纳;县政府办2条,关于范围太宽的建议不予采纳,因为范围是根据bbin游戏人民代表大会常务委员会《关于批准bbin游戏平台〈关于提请调整县城区限制燃放烟花爆竹范围〉的决议》(会常发〔2018〕21号)确定的,关于“北至金特水泥厂改为用永久性的、群众熟知的名称来定位的建议予以采纳,修改为林城镇岩壁村与坪村镇木臻交界处(金特水泥厂);县公安局和县城管局3条,关于范围划定不科学的建议不予采纳,关于单靠公安一家禁炮力量单薄的建议,《通告》第六条“县纪委监委、公安、应急、市场监督、生态环保、城管、城管事务中心等部门按法律规定履行各自职责。”已明确相关部门的职责,关于宣传不到位的建议不予采纳,因不属于制定本《通告》的工作范畴;县自然资源局2条,关于适当减少禁燃区域的建议不予采纳,关于将《通告》第三条第三款修改为“不得在建筑物室内、阳台、楼道燃放烟花爆竹”的建议不予采纳,因为县城建房封顶燃放烟花爆竹的情况时有发生;环保分局、应急管理局、市场监督局、城管事务中心没有建议和意见。

  (二)县政府门户网站没有征求到意见。

    六、需要说明的其他问题。

    无需要说明的其他问题。

                           bbin游戏住房和城乡建设局

                          2019年9月16日


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